生态环境部12月2日公布《生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据应用管理规定》，自2020年1月1日起施行。这将是我国首次对垃圾焚烧发电厂使用实时在线监测数据进行执法监管。

用在线监测数据监控炉温间接管控二恶英排放

《管理规定》明确了垃圾焚烧厂中颗粒物、氮氧化物、二氧化硫、氯化氢、一氧化碳五项常规污染物自动检测日均值数据为考核指标，同时规定了炉温控制不低于850℃的限值。

生态环境部华南环境科学研究所研究员海景说，大家比较关心的二噁英，是不能实现在线监测的。二噁英它是在850摄氏度之下停留两秒之后是可以完全分解。所以我们这个850摄氏度的炉温控制是跟这个二噁英的控制相关联的一个最直接的指标。


目前全国共有394家垃圾焚烧发电厂，这次将全部纳入到《管理规定》的覆盖范围之内。

海景表示，通过这个管理规定还是可以实现一个长期实施的一个监控，这个在以前，不管是标准还是各种规定上面没有明确的，这个管理规定是第一次明确了，就是可以把在线监测数据用于环境监管执法的这一块。那么有效地提高了这个违法企业的违法成本，有效提高了这个行业朝着标准、规范这个方向进行的力度。

污染物超标排放将核减电补，数据造假或受刑罚

《管理规定》明确了一系列的处罚措施：垃圾焚烧厂任一焚烧炉出现污染物排放超标，或者未按照国家有关规定采取有利于减少持久性有机污染物排放的技术方法和工艺的情形，持续数日的，按照其违法的日数依法分别处罚；不同焚烧炉分别出现上述违法情形的，依法分别处罚。

对于篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设备排放污染物，涉嫌构成犯罪的，生态环境主管部门应当依法移送司法机关，追究刑事责任。

针对垃圾焚烧厂因污染物排放超标等环境违法行为被依法处罚的，《管理规定》明确，应当依照国家有关规定，核减或者暂停拨付其国家可再生能源电价附加补贴资金。澎湃新闻此前在采访垃圾焚烧发电企业负责人时，其表示，核减或暂停电价补贴这一条处罚措施对企业是“致命的”。

2020年1月1日《管理规定》将正式实施，如何保障这一规定落地可行？

隋筱婵表示，环境部将采用多种手段保障自动监测数据真实准确。一是对未按照标记规则虚假标记或者篡改、伪造自动监测数据的，将认定为逃避监管，并依法处罚；二是对于篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设备，涉嫌构成犯罪的，将依法移送司法机关，追究刑事责任，倒逼垃圾焚烧厂主动提高自动监测设备运行质量，确保自动监测数据的真实准确。

此外，隋筱婵强调，环境部对自动监测数据弄虚作假违法行为一贯是零容忍、严打击，将利用大数据分析、飞行检查等手段，对包括生活垃圾焚烧发电行业在内的所有安装自动监测设备的排污单位不定期开展检查。