为进一步细化重庆市“无废城市”建设试点工作实施方案，确保方案可实施、可操作、可落实，工程项目可落地。2019年7月10日-11日，重庆市生态环境局组织“无废城市”建设试点实施方案编制组，分组赴试点区与试点区政府及相关部门调研座谈。2019年7月12日，重庆市生态环境局组织召开“无废城市”建设试点再生资源回收利用行业专题研讨会，重庆再生资源回收行业协会和10家再生资源回收骨干企业代表参加了会议。

 

7月10日-11日各试点调研座谈

重庆市生态环境局组织“无废城市”建设试点实施方案编制组，分组赴试点区与试点区政府及相关部门调研座谈。

 

1、渝中区：重点交流了生活垃圾分类及回收，再生资源回收，医疗废物回收及处置等方面的现状及问题。

 

2、大渡口区：重点交流了如何发挥国家环保产业（重庆）总部基地作用，骨干企业带动示范。

 

3、江北区：重点交流了餐厨垃圾回收处置、建筑垃圾回收处置等方面的现状及问题，并探讨生态补偿机制。

 

4、坪坝区和两江新区：重点交流发挥重庆主导产业，构建汽车产业和笔电行业固体废物循环利用产业链。

 

5、九龙坡区：重点交流了工业固体废物源头减量及资源化利用，有偿回收农业包装废物和农膜，固体废物环境治理激励机制。

 

6、南岸区：重点交流了建筑垃圾回收处置、再生资源回收等方面的现状及问题。

 

7、北碚区：重点交流了定时分类投放生活垃圾、有害垃圾，建立生活垃圾异地处置补偿机制，设定建筑垃圾回收处置准入门槛，设定再生资源回收网店准入门槛和专门市场以及畜禽粪便综合利用情况。

 

8、渝北区：重点交流了工业固体废物综合利用，秸秆综合利用及农药包装废物回收以及矿山地质生态环境修复等方面的现状及问题。

 

7月12日专题研讨会上：

方案编制组交流讨论了此前调研的结果所反馈的重庆市再生资源回收行业的管理现状、存在的主要问题及对试点工作的意见建议。

 

1、再生资源回收行业主要存在税负较重，正规回收企业难以存活；

 

2、因用地、落地困难，回收企业难以入工业园区，不能形成规模化、产业化；

 

3、回收网点建设准入门槛低，再生资源回收行业呈现无序化，散、乱、无现象明显；

 

4、回收从业人员难以规范化管理；

 

5、因无政府激励政策或补贴政策，低附加值可回收物难以回收。

 

针对系列问题，重庆市“下一步”

 

●方案编制组将进一步细化实施方案，将再生资源回收分拣中心纳入城市综合服务配套基础设施进行统一规划，解决项目用地难的问题；

 

●制定并出台再生资源回收网点、分拣中心建设标准及建设规范，提高行业准入门槛，解决“散、乱、无”、“脏、乱、差”的问题；

 

●创新再生资源回收模式，将再生资源、有害垃圾、生活垃圾、建筑垃圾、厨余垃圾回收体系进行“五网”融合；

 

●打造再生资源循环产业基地，彻底解决重庆市再生资源回收利用行业难点、痛点。