截止2016年06月,全国PPP综合信息平台项目库入库项目9285个,总投资10.6万亿元。其中执行阶段项目619个,总投资额已达1万亿元,执行阶段项目数量较1季度末环比增长68%,项目落地率已达23.8%。项目分布区域及行业集中度高,贵州、山东、新疆、四川、河南居项目数前五位,合计超过入库项目的一半;市政工程、交通运输、片区开发3个行业项目居前三位,合计超过入库项目的一半。超过4成的PPP项目回报机制为使用者付费。综合来看,环保公用相关项目占比约25%,相应投资额占总投资额约10%。

示范项目落地率近50%,国企成大型项目推手,上市公司优势显著

　　财政部两批示范项目共232个,项目总投资额已达8025.4亿元。其中执行阶段示范项目105个,执行阶段项目数量较1季度末环比增长43.8%,落地率高达48.4%。53个已录入落地周期信息的项目中,平均落地周期为13.5个月,超过50%的项目建设落地周期在1年以内。生态建设项目平均落地约10.6个月。

　　财政部已录入签约社会资本中国企参与度近6成,且国企中标的PPP项目投资额较高。进一步我们利用招标信息网上的数据,对财政部示范项目中标的上市公司进行了梳理发现:上市公司中标金额较大,尤其是上市的国企央企,正成为大型PPP项目落地的主要推动者。就第二批财政示范项目而言,上市公司获取的PPP项目金额占已中标68个项目总金额之比超50%,在已中标的约20个上市公司中,上市的国企央企中标项目金额占比约93%。

政策扶持力度仍在加码,看好PPP加速落地

　　近期国务院常务会议聚焦PPP,并推动两部并行推进的法律合二为一,避免多头监管,为推广PPP模式提供根本的法律保障。另外,据经济观察报报道,《PPP项目财政管理办法》已进入征求意见阶段,提出地方政府不履约时的扣款机制和将PPP支出纳入预算管理,以期解决在推动PPP发展中遇到的政府信用问题。从供给端看,地方融资平台逐步退出市场,上市公司订单快速增长,上市公司、国企是已经成为PPP的主要参与者。从需求端看,海绵城市、地下管廊、区域综合治理等带来环保需求的大幅增长。综合来看,政策扶持的力度仍在加强,融资渠道也更加多元化。我们认为未来两年将是需求继续快速释放、PPP项目加速落地的时期。