中央明确提出“建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制，推行环境污染第三方治理”。这既是环境管理制度的重大创新，也是发展环保市场的重大举措，更是当前推进治污模式转变的重要切入点。 
　　国家发改委环资司近日就《环境污染第三方治理合同（示范文本）》（以下简称《合同（示范文本）》）向社会公开征求意见，旨在根据《国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见》，指导和推动环境污染第三方治理相关工作。 
　　据了解，此次征求意见截止日期为2016年6月3日，《合同（示范文本）》包括建设运营和委托运营两种模式。其中，建设运营模式签订的是《特许经营合同》，包含的内容较多。主要为由甲方排污单位授权乙方环境服务公司采用特许经营方式，为甲方项目的配套环保工程进行建设、运营和管理。乙方收益在特许经营过程中，因环保设备运行而获得的，由甲方支付。  
　　委托运营模式签订的合同协议书，为甲方排污单位决定将项目的环保设施运行、检修和运行维护等相关工作委托乙方环境服务公司完成。合同价格为乙方运行、检修和运行维护等相关工作年承包费用，由甲方支付。   
产业利好接踵而至  
　　作为预期未来的支柱产业，环保产业在引领经济绿色增长和消除环境污染方面的作用日益凸显。无疑，这意味着节能环保产业正由过去的“配角”，变身为“主角”，逐渐成为中国经济的新支柱产业。  
　　目前，中国在污水处理、工业废水、全面控制污染物排放等多方面已经启动强力监管及问责机制。同时，一系列产业利好接踵而至，环境大规模治理成为新常态，为环保产业持续快速健康发展创造了良好的发展条件。  
　　继出台“大气十条”之后，2015年，中国出台了《水污染防治行动计划》，预计到2020年，完成“水十条”相应目标需投入资金约4万亿至5万亿元。“土十条”的出台将加速释放土壤修复市场，带来的市场投资机会将远高于“水十条”。 
　　更为利好的是，第三方治理模式已获得实质性推进，政府购买环保公共服务、PPP模式和环境监测社会化已铺开，环境保护市场化进程正在加快，市场化机制正逐步建立。在环保新政策、新举措推动下，环保行业总体规模正逐步扩大，增长速度达到GDP增速的两倍以上，产业领域不断扩展，整体水平不断提高，技术创新能力不断提升，各种市场化治污模式也在不断创新和探索之中。 
专业化“一举三得”  
　　然而，尽管环保投入逐年增加，各类环境污染治理设施加速建设，但我国环境形势仍然严峻。受困于目前的治污效果，第三方治理是大势所趋。十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出，要“建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制，推行环境污染第三方治理”。  
　　全国工商联环境服务业商会秘书长骆建华认为，推进环境污染第三方治理可谓“一举三得”。首先，环保执法部门监管对象集中可控，有利于政府有效监管。以前政府监管面对的是千家万户的企业，可能有很多的排污点，采取这种集中式的污水治理模式，把许多分散的点变成了比较集中的点，这有利于政府监控。其次，可以刺激环保企业和产业的发展，环境服务公司由过去单纯的设备制造、工程建设拓展到环境治理运营服务中。再次，排污企业采用专业化治理降低了治理成本，提高了达标排放率。 　 
　　专家指出，“污染者付费、专业化治理”的模式，正成为当下企业环境治污的新思路。