昨日，环保部表示，根据中央有关部门批复，环保部不再保留污染防治司、污染物排放总量控制司，设置水、大气、土壤三个环境管理司，目前整体工作还未完成。
        环保部称，这是贯彻落实中央关于加强生态环境保护、推进以改善环境质量为核心各项工作有效开展的重要举措。所有的环境要素就是大气、水、土壤，环保部机构调整是为了覆盖这三个要素，同时，也是为了便于实施大气十条、水十条和土十条。
实际上，作为“最尴尬”的部门之一，管理权限的交叉问题一直是环保管理的痛点，以水污染防治为例，就会涉及环保部、住建部、水利部等部门，相关部委之间的统一、协调问题也争议多年。此次机构调整，成立专门的大气、水、土壤管理司后，环保部对水、大气、土壤的管理会更细，管理也更专业，在协调各个部委方面，在相关领域可能权力更大。
环境保护部核安全原总工程师、中国工业环保促进会会长杨朝飞介绍，过去主要污染物总量削减取得了一定成绩，但污染物总量削减和环境改善并没有明显挂钩，现在环保部提出今后的环境工作要以改善环境质量为核心，这是环保工作的一个重大的转变。
杨朝飞认为，大气、水、土壤等污染防治工作的内容不一样，没有分开专门管理的话，分散管理不利于效率的提高。从环境管理的角度来讲，这种改革非常迫切。
一位知情人士表示，以前的污染物排放总量指标是行政指标，就是通过行政手段下达控制指标，未来会根据具体要达到的环境质量来拟定相应的大气、水等污染物排放总量指标。