各区（市）县政府

　　考核因子：

　　PM2.5、空气质量优良率

　　市政府将根据各区（市）县监测因子平均浓度和空气质量优良率对比年度目标值，实施财政奖惩措施。考核结果定期向社会公布。

　　大气办每月通报各区（市）县PM2.5浓度及排名情况。PM2.5平均浓度连续3个月不降反升的，市政府将约谈区（市）县政府负责人。

　　区（市）县所获奖励资金，只能用于本地大气污染防治项目、办法大气环境监管能力建设镇（街道）环保机构奖励，不得挪用。

　　大气污染防治事关人民群众的身体健康，是生态文明建设的重要内容。为确保完成国家和省政府下达我市“十三五”空气质量控制目标任务，积极为我市建设国家中心城市提供环境支撑，市政府办公厅在借鉴天津、山东、河南等地经验做法的基础上，近日印发了《成都市环境空气质量考核激励办法（试行）》（以下简称《办法》），于1月19日发布，以着力通过目标考核实施财政奖惩措施，倒逼大气污染防治工作落实，促进全市空气质量持续改善。

　　《办法》指出，考核对象是各区（市）县政府，考核因子为PM2.5、空气质量优良率，市政府将根据各区（市）县监测因子平均浓度和空气质量优良率对比年度目标值，实施财政奖惩措施。考核结果定期向社会公布。

　　关于考核目标的确定，《办法》明确，对照省政府下达我市2016—2020各年度目标值，根据各区（市）县空气质量污染水平，分不同档次确定各区（市）县各年度PM2.5年均浓度、空气质量优良率目标值。

　　而关于奖励和扣缴措施，《办法》规定，奖励和扣缴以“完成目标”为核心。在奖励方面，完成一项基本目标即获奖励基本资金100万元，同时给予超额部分奖励，比目标每降低1微克/立方米奖励20万元，优良天每增加1天奖励20万元。PM2.5完成奋斗目标的另行奖励200万元。奖励不设上限。

　　在扣缴方面，未完成一项基本目标即扣缴财政资金100万元，同时给予差额部分扣款，比目标每高出1微克/立方米扣缴20万元，优良天每减少1天扣缴20万元；其中，PM2.5年均浓度同比上年不降反升、空气质量优良天数同比上年不增反降的，对反升和反降部分实行双倍扣缴。

　　在关于考核结算方面，市大气办将负责年度考评和奖惩资金统计，报市政府审定后，于次年3月底前由市财政局实施财政结算，兑现奖惩资金。同时，大气办还将每月通报各区（市）县PM2.5浓度及排名情况。PM2.5平均浓度连续3个月不降反升的，市政府将约谈区（市）县政府负责人。

　　《办法》明确在奖励资金管理方面，区（市）县所获奖励资金，只能用于本地大气污染防治项目、办法大气环境监管能力建设镇（街道）环保机构奖励，不得挪用。其中，PM2.5和空气质量优良率均达到年度考核目标的区（市）县，应在奖励中列支30万元对工作成绩突出的3—5个乡镇（街道）环保机构实施奖惩。

　　此外，《办法》强调，PM2.5和空气质量优良率其中一项未完成年度目标的区（市）县，由市环保局会同市委组织部、市监察局约谈区（市）县政府及其相关部门有关负责人，提出整改意见和要求，予以督促，并暂停该地区新增大气污染物排放建设项目（民生项目与节能减排项目除外）的环境影响评价审批；对PM2.5和空气质量优良率均未完成年度目标的区（市）县，除暂停该地区所有新增大气污染物排放建设项目（民生项目与节能减排项目除外）的环境影响评价审批外，加大问责力度，必要时由市政府领导约谈区（市）县政府主要负责人，以此推动全市大气污染防治工作落实。

　　本办法自2017年1月1日起施行，有效期至2018年12月31日。